核心提示

2017年，贵阳创造了多个“全国第一”，建成全国第一家“块数据指挥中心”，被授牌为全国第一家大数据及网络安全示范试点城市，全国第一个“两抢”“命案”“八类案件”破案率均达到90%以上的省会城市，人民群众安全感达98.43%。

平安贵阳建设，并非一日之功。去年，贵阳公安以“块数据指挥中心”建设为核心，完善了可汇聚、可研判、可推送、自流程化的“一中心三平台”总体架构，铺设了覆盖全市的“天网工程”“智慧门禁”“人脸识别”等万物互联前端感知网络。

在网格化接处警建设中，贵阳健全了扁平化指挥调度、网格化动态布警、多警联勤联值、巡处联动的现代警务运行模式，在天上、地上、网上形成全方位、多层次、立体化的社会治安防控布局。

以大数据及网络安全示范试点城市建设为契机，贵阳还组建了大数据及网络安全监管服务中心、信息安全通报中心，组织开展以真实目标为对象的大数据及网络安全攻防演练，深入实施关键信息基础设施等级保护，城市级大数据及网络安全屏障全面构建，为全省乃至全国提供了有益借鉴。

潜逃18年逃犯现身1分钟即落网

贵阳市公安局观山湖分局宾阳派出所民警杨超至今还清楚地记得今年2月27日发生的事情。

2月27日9点50分，金阳客车站的人脸动态识别系统忽然发出预警信息：一名逃犯进入金阳客车站。随即，信息被迅速传达到值守在金阳客车站里的每一名民警的手机上。1分钟后，逃犯徐某被抓获。

“人脸动态识别系统绝对是抓逃犯的‘好手’。徐某是一个在逃18年的逃犯，现在的样子和当年通缉照片的样子已经完全不一样了，人眼只能从发型、脸型、胡子、装束等方面去识别，如果逃犯在逃时间太长，就很难认出。”杨超说，而人脸动态识别系统是从面部轮廓去判断的，即使脸上皱纹、胡子再多，也不会影响判断。

宾阳派出所有13个民警、60多个辅警，总共不到80人，却要负责金阳客车站和西南商贸城两个人员密集且流动量极大的片区。

金阳客车站淡季时每天的人流量在3万左右，春运和假期旺季时会达到15万以上。西南商贸城有19000多家商户，日常人流量在10万以上，春节灯会庙市期间每天的人流量更是达到27万左右。

由于这两个片区人口流动大、外来人口多、涉及的财物也多，宾阳派出所将民警和辅警分为7个人一组，时刻不停地对区域进行巡逻和盘查。虽然巡逻和盘查力度很大，但过去几年，民警很少能抓到逃犯。

“过去只能被动防守，抓逃犯更是碰运气，一年都抓不到一个。”杨超说，逃犯多数外形变化都很大，一般都会假冒其他人的身份进站。在动辄数万人的车站里，想要通过盘查可疑人员抓到逃犯，基本不可能。

2017年，人脸动态识别系统在金阳客车站上线后，情况改变了很多。杨超说：“2017年我们抓获了在逃犯22人，2018年1月至3月又抓获了17人，其中就有在逃18年的徐某。”

在杨超看来，人脸识别系统不仅在抓逃犯方面战功赫赫，而且改变了他们的工作方式。过去，只有案件发生时，他们接到报警，才能介入，不仅被动，而且破案率低。有了人脸动态识别系统，逃犯、吸毒者或者有犯罪前科的危险人员一进入客车站，他们就能接到预警，及时抓捕、监控或者干预。“如今，金阳客车站里的可防性刑事案件发案率已经降到零。”杨超说，刑事案件发生率也得到有效控制。

宾阳派出所还将人脸动态识别系统运用到治安管理方面。“现在，民警巡逻时，可以有意识地盘查频繁出现的可疑人员，并将他们的情况录入系统，这也对黄牛党和跑‘黑车’人员形成震慑。”杨超说。

块数据提升警务工作效率

大数据时代的人脸动态识别系统不仅让杨超这样的一线民警提高了出警效率，而且改变了110报警指挥中心的工作模式。

徐燕是贵阳第一代110接警员，从1996年工作至今，已经有22个年头。“有人认为110的工作很简单，接到报警电话，找出报警人所在位置所属派出所，转接到派出所，虽然只有3个流程，但其实背后却要做大量工作。”

徐燕回忆，尤其是在上世纪90年代，整个报警平台就五六个人，到岗的第一件事，就是背地图、背电话。那时候的110报警指挥中心，每个人每天都是眼睛发直，嘴里念念有词，手上还比比划划。“背地图很重要，因为接到电话的第一时间，就要在脑海中反应出相应的地图场景，这样才能最快地进行转接。”徐燕说，“除了背地图，还要背电话。那时候，贵阳有120多个派出所，他们都要熟练地背下电话。如果背不熟地图和电话，接到警情，再一个个查找，要浪费不少时间。”

“相比以往，现在110的效率可太高了。”徐燕举例说。今年2月，110报警指挥中心接到家住银海元隆的一位市民报警称，4岁的儿子在楼下走失。接到报警电话5分钟后，民警赶到市民家拿到孩子的照片，随后通过接处警终端系统，一键将孩子的照片发给所有民警，半小时后就在北京西路找到了走失的孩子。

“这就是贵阳市以块数据指挥中心为‘龙头’的统一指挥、跨警种合成作战指挥机制，该系统也是贵阳独有的。”徐燕说，“我们将全市城区、城镇划分为55个网格，每个网格配备1辆4G图传网格巡处车、5警10辅警、N台电瓶巡处车，每个民警均配备一台手持移动警务终端，24小时不间断开展巡逻防控、应急处突和服务群众等工作。”

市民拨打110后，系统通过报警手机号自动获取报警人信息，接警员在进行简单询问后，根据报警位置信息将警单派发到离报警人最近的网格民警的手持终端上。民警快速到达报警点，找到报警人后，可通过手持终端将处警现场的视频、图片、录音实时上传到块数据指挥中心，由指挥中心后台进行统一指挥调度。（钱丽）